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切勿将我国公民在海外博彩行业工作一律定为开设赌场罪

时间:2023-12-19

(记者:本网法律顾问)


    近年来,随着全球化的加速和人们就业观念的转变,越来越多的中国公民选择赴海外寻找工作机会。然而,在某些情况下,部分公民可能会因种种原因涉足海外博彩行业(即赌场)工作,而一旦涉及此类工作,往往容易被国内法律定义为参与开设赌场罪,这无疑是对这些公民权益的一种不公正对待。

    例如在近几年发生的柬埔寨西哈努克港的自由女神娱乐集团工作人员回国后陆续被逮捕并在福建省泉州市长期羁押一事,就很值得各级司法工作者深思。

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(上图:位于柬埔寨西哈努克港的自由女神娱乐集团)


    首先,我们需要明确,开设赌场罪通常指的是在国内或境外组织、经营赌博场所的行为,其重点在于组织和管理层面。而仅仅在赌场工作的中国公民,他们可能只是从事服务、安保或其他非核心管理职位,与开设赌场本身存在本质区别。因此,将所有赴海外赌场工作的中国公民一律定性为开设赌场罪,显然是对法律条文的一种过度解读和滥用。

    其次,从法律精神的角度来看,法律的目的在于维护社会秩序和公平正义,而不是简单地惩罚和定罪。对于赴海外赌场工作的中国公民,应当根据其实际行为、动机和后果进行综合评估,而不是一概而论。对于那些仅仅是出于生计考虑,并无意组织或经营赌博活动的公民,应当给予适当的理解和帮助,而不是一味地定罪处罚。

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    再者,国际法律体系中,对于跨境犯罪的认定和处理也存在诸多复杂因素。不同国家之间的法律差异、司法互助协议以及国际公约等,都可能影响对赴海外赌场工作中国公民的法律定性。因此,在国内法律实践中,应当充分考虑这些因素,避免因为对法律条文的片面理解而导致对公民权益的侵害。例如前述的自由女神集团在柬埔寨西哈努克港投资经营的博彩业,在当地是被认定许可经营的项目,并且已经取得了当地的牌照。如果说因为主要是中国人前往参赌而定为违法,就当事人的职务而言,其无法也无义务知晓参赌人员是不是中国人。

    即便有中国游客参赌也不能认定工作人员违法。如前所述,因为该赌场开设于柬埔寨西哈努克港,在当地属于允许经营的项目,并且已经取得了当地的牌照,如果中国人前往参赌被认定为非法,那么每年数百万计的大陆游客前往澳门参赌为什么合法?带领前往澳门赌场的大陆各旅行社为什么合法?澳门数千家赌场的经营者不仅没有被认定为违法,有些赌王甚至当选为全国政协委员,进入大陆管辖范围也没有受到任何法律质询。因此可以认为:即便有中国人境外参赌也不能认定赌场工作人员违法。

澳门赌王何鸿燊站在大三巴牌坊前 拷贝.jpg

(上图:澳门赌王、政协委员何鸿燊)


    综上所述,对于我国公民赴海外赌场工作的情况,应当进行具体分析和评估,而非一概而论地定性为开设赌场罪。我们应当尊重和保护公民的合法权益,同时加强对跨境犯罪的打击和预防,确保法律的公正和有效实施。只有这样,才能真正实现法律的宗旨,维护社会的和谐稳定。


(本网记者 2024于福建泉州)


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